近年來,環(huán)保問題不斷凸顯,政府和群眾對環(huán)保工作的重視程度不斷提高,環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度不斷增強。各類專項檢查、督查一個接一個,鋪天蓋地而來,一大批耗能高、污染重的企業(yè)被查處、關停。但是,在環(huán)境質量逐漸好轉的同時,我們還應該認識到一個問題,那就是,環(huán)保問題,解決需要監(jiān)察執(zhí)法,但根兒在科技標準和發(fā)展規(guī)劃。
【搞清楚環(huán)保問題的根在哪里是第一步】
北上廣前期的環(huán)境治理模式對其他城市來講,沒有什么可借鑒的地方,因為它主要的工程不過就是把污染企業(yè)搬了出去。但不管怎么搬,污染依舊是在的,唯一不同的,不過是把污染壓力從北上廣挪到了三線城市或者其他地方而已。這種做法,與發(fā)達國家把淘汰落后的企業(yè)挪到發(fā)展中國家的做法幾乎一致。而且,在霧霾頻出之時,一些輿論還把北上廣霧霾元兇指向三線城市污染。從中可以看出,前些年發(fā)展過程中,北上廣規(guī)劃不合理,環(huán)保標準過低,科技跟不上,是環(huán)保問題出現的根子,這與其他城市甚至我國環(huán)保問題的原因,是一樣的。
【前期污染問題與環(huán)境監(jiān)察關系不大】
“能掙錢的項目就上”、“只要來投資就能開快速通道”·····這是我國前期發(fā)展階段的真實寫照,GDP是那個時代發(fā)展的“根本”。再加上環(huán)境保護法律法規(guī)不健全,排放標準過低,產業(yè)結構不合理,就業(yè)壓力不斷加重,使得環(huán)境保護無法可依,無標準可依。 因此就“成就”了那個:“西方國家淘汰的企業(yè)紛紛來華建廠,新創(chuàng)業(yè)企業(yè)以高污染獲得利潤和市場優(yōu)勢,家庭式作坊遍地而生····”的時期。正是這個時期所積攢的大氣、水、土、固廢等環(huán)境問題,在環(huán)境承載量無法繼續(xù)容納時,集中爆發(fā),地下水地表水污染嚴重,霧霾頻頻出現,固體廢物隨意傾倒。 這時候,人們才想起來要立法,要修法,要提高標準,要改變方式。但是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法真正意義上擁有權力,應該是在2015年新《環(huán)境保護法》出臺之后。
【我國環(huán)評制度應該起到應有的作用】
環(huán)境影響評價,某種意義上就是一種規(guī)劃。他的作用就是提前設想各種可能,提前提出各種應對方法。而縱觀我國多年環(huán)評歷史,“未批先建”、“久拖不驗”等違法行為易發(fā)多發(fā)頻發(fā),眾多新建項目建設時,還沒等環(huán)評開始,土地部門已劃撥土地,銀行直接貸款,工商部門跟著發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,更有項目建成多年后被查處停產時才想起來“補辦環(huán)評”。但是補辦環(huán)評而未能通過的基本沒有,而環(huán)評內容到底起到作用沒有?是否對產生的環(huán)境問題避重就輕?我們都不得而知。因此,讓環(huán)評回歸環(huán)評本意,從源頭上減少潛在環(huán)境風險,加強預防,是環(huán)境保護的重要內容也是根本辦法。
【要用“真創(chuàng)新”“真科技”解決環(huán)保問題】
環(huán)境保護離不開科學技術創(chuàng)新,最簡單的例子就是,一些農村地區(qū)需要取暖,就必須要燒煤,在無法阻止燃煤的情況下,研發(fā)家用環(huán)保鍋爐就成了便捷高效的治污手段。同理,在短時間內無法完成產業(yè)結構調整的情況下,研發(fā)各行業(yè)產業(yè)治污設備十分關鍵。 但是如今一些企業(yè)和單位,借環(huán)保形勢和環(huán)保幌子,大打“環(huán)保牌”,偽環(huán)保、偽科技、偽創(chuàng)新頻出不窮,騙取國家補貼,借用群眾心理,大發(fā)“環(huán)保財”。
因此,國家相關職能部門,應當在繼續(xù)鼓勵環(huán)??萍紕?chuàng)新和環(huán)保產業(yè)發(fā)展的同時,持續(xù)打假,為真創(chuàng)新,真科技鋪平道路。讓科學技術在產業(yè)結構調整和環(huán)境保護過程中,發(fā)揮重要作用。